{"id":455,"date":"2026-10-13T09:00:00","date_gmt":"2026-10-13T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/?p=455"},"modified":"2026-10-13T09:00:00","modified_gmt":"2026-10-13T09:00:00","slug":"caderno-encargos-lista-exclusao-ia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/caderno-encargos-lista-exclusao-ia","title":{"rendered":"Caderno de encargos: a IA faz a lista do que te exclui"},"content":{"rendered":"

Caderno de encargos de 120 p\u00e1ginas? Pede \u00e0 IA a lista do que te exclui, n\u00e3o um resumo<\/h1>\n

Saiu o concurso na plataforma. Programa do procedimento, caderno de encargos, cinco anexos e um mapa de quantidades em Excel: 120 p\u00e1ginas ao todo e 12 dias para entregar, nas m\u00e3os de quem tamb\u00e9m trata da fatura\u00e7\u00e3o e dos fornecedores. O medo dessa pessoa n\u00e3o \u00e9 perder para um concorrente mais barato. \u00c9 ser exclu\u00edda por um papel que faltou, uma assinatura que n\u00e3o estava l\u00e1 ou um ficheiro no formato errado, depois de duas semanas a montar a proposta.<\/p>\n

E a primeira coisa que muita gente faz hoje \u00e9 colar o PDF num assistente de IA e pedir um resumo. \u00c9 o pedido errado.<\/p>\n

\"Gestora<\/p>\n

Porque \u00e9 que um resumo n\u00e3o te serve<\/h2>\n

Um resumo faz o que promete: guarda o essencial e corta o resto. O problema \u00e9 que, num concurso, o que te exclui est\u00e1 quase sempre naquilo que um resumo considera "resto". O objeto, o pre\u00e7o base e o prazo de execu\u00e7\u00e3o v\u00e3o aparecer de certeza. A cl\u00e1usula do anexo III que obriga a entregar o mapa de quantidades no modelo do programa, com todas as linhas preenchidas, provavelmente n\u00e3o.<\/p>\n

Os blogs de licita\u00e7\u00f5es (quase todos brasileiros) vendem "150 p\u00e1ginas resumidas em 30 segundos". R\u00e1pido, sim, mas a pergunta n\u00e3o \u00e9 "de que trata este concurso?". \u00c9 "o que \u00e9 que, se faltar, me tira da corrida?".<\/p>\n

O que pedir em vez disso: a lista de exclus\u00e3o<\/h2>\n

Pede uma tabela, n\u00e3o um texto. Cada linha \u00e9 uma exig\u00eancia e tem seis colunas:<\/p>\n

    \n
  1. O que \u00e9 exigido<\/strong>, por exemplo "declara\u00e7\u00e3o conforme o modelo do anexo I".<\/li>\n
  2. Onde est\u00e1<\/strong>: o documento, a p\u00e1gina ou cl\u00e1usula e a cita\u00e7\u00e3o literal<\/strong> da frase.<\/li>\n
  3. Tipo<\/strong>: documento da proposta, atributo avaliado ou documento de habilita\u00e7\u00e3o (este s\u00f3 \u00e9 pedido a quem ganhar).<\/li>\n
  4. Forma<\/strong>: o modelo, o formato do ficheiro e se tem de levar assinatura eletr\u00f3nica qualificada.<\/li>\n
  5. Consequ\u00eancia<\/strong>: se o texto diz "sob pena de exclus\u00e3o" ou equivalente, ou se \u00e9 s\u00f3 uma recomenda\u00e7\u00e3o.<\/li>\n
  6. Respons\u00e1vel e prazo interno<\/strong>, ou seja, quem trata e at\u00e9 quando.<\/li>\n<\/ol>\n

    A regra mais importante \u00e9 esta: se n\u00e3o h\u00e1 cita\u00e7\u00e3o, a linha n\u00e3o existe<\/strong>. \u00c9 isto que significa usar uma IA "grounded". Ela responde a partir do documento que lhe deste e mostra de onde tirou cada coisa. N\u00e3o completa com o que "costuma" vir num concurso. A verifica\u00e7\u00e3o passa a ser mec\u00e2nica: abres a p\u00e1gina 47, l\u00eas a frase e confirmas.<\/p>\n

    Um exemplo com uma empresa de manuten\u00e7\u00e3o industrial<\/h2>\n

    Imagina uma empresa de Leiria com 25 pessoas a concorrer \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o de AVAC de um conjunto de edif\u00edcios municipais. Num concurso deste tipo, a lista costuma ter coisas como estas:<\/p>\n

      \n
    • a declara\u00e7\u00e3o de aceita\u00e7\u00e3o do caderno de encargos, no modelo do anexo I, assinada por quem obriga a empresa;<\/li>\n
    • a proposta de pre\u00e7o, que n\u00e3o pode passar o pre\u00e7o base;<\/li>\n
    • o mapa de quantidades preenchido no ficheiro do programa<\/strong>, sem alterar linhas;<\/li>\n
    • uma nota justificativa do pre\u00e7o, se o valor ficar abaixo do limiar de pre\u00e7o anormalmente baixo definido nas pe\u00e7as;<\/li>\n
    • os documentos que respondem a cada fator do crit\u00e9rio de adjudica\u00e7\u00e3o, como o plano de manuten\u00e7\u00e3o ou o tempo de resposta. Sem eles, falta um atributo da proposta;<\/li>\n
    • todos os ficheiros assinados com assinatura eletr\u00f3nica qualificada, como exigido na plataforma.<\/li>\n<\/ul>\n

      Feita \u00e0 m\u00e3o com cuidado, esta triagem leva meio dia a um dia, segundo a experi\u00eancia de quem o faz. Com a IA, a primeira vers\u00e3o sai em minutos. Depois s\u00e3o uma ou duas horas a confirmar cada cita\u00e7\u00e3o. O ganho de tempo \u00e9 real, mas n\u00e3o \u00e9 o principal. O principal \u00e9 que a lista apanha o que te escaparia \u00e0s 23h da v\u00e9spera do prazo.<\/p>\n

      \"Gestor<\/p>\n

      A obje\u00e7\u00e3o: "o j\u00fari deixa corrigir" e "a IA tamb\u00e9m se engana"<\/h2>\n

      "Se faltar alguma coisa, o j\u00fari pede."<\/strong> \u00c0s vezes pede. O artigo 72.\u00ba, n.\u00ba 3, do C\u00f3digo dos Contratos P\u00fablicos obriga o j\u00fari a pedir que suprimas irregularidades que resultem de formalidades n\u00e3o essenciais. Isto inclui documentos que s\u00f3 comprovam factos anteriores \u00e0 data da proposta. Mas a corre\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode mudar o conte\u00fado da proposta nem p\u00f4r em causa a igualdade entre concorrentes. Um atributo que n\u00e3o entregaste, um pre\u00e7o acima do pre\u00e7o base ou um documento que muda o que propuseste n\u00e3o se corrigem: d\u00e3o exclus\u00e3o (artigos 70.\u00ba e 146.\u00ba). A fronteira entre o que \u00e9 essencial e o que n\u00e3o \u00e9 chega muitas vezes a tribunal. N\u00e3o \u00e9 s\u00edtio onde queiras apostar a proposta.<\/p>\n

      "E se a IA se esquecer de uma exig\u00eancia?"<\/strong> Pode acontecer. Por isso a lista n\u00e3o \u00e9 o fim do trabalho. H\u00e1 tr\u00eas defesas simples:<\/p>\n

        \n
      • Segunda passagem dirigida.<\/strong> Pede "todas as frases com deve<\/em>, obrigatoriamente<\/em>, sob pena de exclus\u00e3o<\/em> ou n\u00e3o ser\u00e3o admitidas<\/em> que n\u00e3o estejam na tabela". Uma pergunta mais estreita falha menos.<\/li>\n
      • Aten\u00e7\u00e3o aos ficheiros que a IA l\u00ea mal.<\/strong> PDFs digitalizados, tabelas partidas e anexos em Excel s\u00e3o os s\u00edtios onde a extra\u00e7\u00e3o falha. Esses abres tu.<\/li>\n
      • Esclarecimentos e retifica\u00e7\u00f5es.<\/strong> Quando a entidade publica respostas ou retifica pe\u00e7as, voltas a correr a lista com os documentos novos.<\/li>\n<\/ul>\n

        Come\u00e7ar em pequeno e medir em 30 dias<\/h2>\n

        Escolhe os pr\u00f3ximos dois ou tr\u00eas procedimentos a que vais concorrer. Em cada um, regista tr\u00eas n\u00fameros:<\/p>\n

          \n
        • o tempo<\/strong> at\u00e9 teres a lista de exig\u00eancias confirmada, com e sem IA;<\/li>\n
        • o que a IA apanhou e tu n\u00e3o<\/strong>, ou seja, as linhas que te teriam escapado;<\/li>\n
        • o que tu apanhaste e a IA n\u00e3o<\/strong>, as falhas dela.<\/li>\n<\/ul>\n

          Ao fim de um m\u00eas sabes se compensa e onde \u00e9 que ela falha nos teus concursos.<\/p>\n

          Custos, dados e onde n\u00e3o compensa<\/h2>\n

          Custo.<\/strong> Uma subscri\u00e7\u00e3o de um assistente de uso geral custa algumas dezenas de euros por m\u00eas e chega para come\u00e7ar. N\u00e3o precisas de um projeto.<\/p>\n

          Dados.<\/strong> O caderno de encargos \u00e9 p\u00fablico, por isso o risco est\u00e1 do teu lado: a tua proposta, os pre\u00e7os e os curr\u00edculos da equipa (que s\u00e3o dados pessoais). Usa uma conta empresarial em que os dados n\u00e3o sirvam para treinar o modelo, de prefer\u00eancia com tratamento na UE. N\u00e3o coles curr\u00edculos completos se a pergunta n\u00e3o precisar deles.<\/p>\n

          Onde n\u00e3o compensa.<\/strong> Numa consulta pr\u00e9via de 10 p\u00e1ginas, l\u00eas tu mais depressa. Tamb\u00e9m n\u00e3o compensa na decis\u00e3o de concorrer ou n\u00e3o, nem na margem que p\u00f5es no pre\u00e7o: isso \u00e9 estrat\u00e9gia, e a responsabilidade \u00e9 tua. A IA faz a lista. N\u00e3o decide nem assina.<\/p>\n

          \"Duas<\/p>\n

          O passo seguinte: cruzar a lista com os teus dados<\/h2>\n

          Quando a lista estiver afinada, a pergunta seguinte \u00e9 "isto, n\u00f3s temos?". A certid\u00e3o da Seguran\u00e7a Social ainda est\u00e1 v\u00e1lida? Qual foi a fatura\u00e7\u00e3o nos \u00faltimos tr\u00eas anos, se o programa a pede? \u00c9 aqui que costumamos trabalhar na Leiritech. Ligamos um assistente em modo s\u00f3 de leitura e auditado ao ERP que j\u00e1 tens (o PHC, por exemplo) e ao teu arquivo de documentos, para perguntares no WhatsApp e teres a resposta com a origem.<\/p>\n

          Em resumo<\/h2>\n

          N\u00e3o pe\u00e7as \u00e0 IA que te conte o concurso. Pede-lhe a lista do que te exclui, com uma cita\u00e7\u00e3o em cada linha, e confirma-a tu. Mede tr\u00eas concursos. Se quiseres ajuda a montar isto ou a lig\u00e1-lo aos teus dados, fala connosco em hello@leiritech.com ou em leiritech.pt.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Resumir 120 p\u00e1ginas de concurso com IA n\u00e3o te protege da exclus\u00e3o. Pede a lista de exig\u00eancias com cita\u00e7\u00e3o por linha e confirma-a tu. M\u00e9todo e limites.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":451,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[625,620,621,622,626,623,624],"class_list":["post-455","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-literacia-de-ia-para-pme","tag-artigo-72-o-ccp-suprimento","tag-caderno-de-encargos-ia","tag-concursos-publicos-pme","tag-exclusao-de-propostas-ccp","tag-ia-grounded-pme","tag-ia-para-concursos-publicos","tag-programa-do-procedimento-checklist"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/455","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=455"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/455\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":518,"href":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/455\/revisions\/518"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/451"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=455"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=455"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/leiritech.pt\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=455"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}